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学习辅导

北京纺织控股公司教育实践活动实施方案

发布时间:2014-07-08   字体:[小] [中] [大]  打?。?a href="javascript:void(0)" onclick="preview(0)" target="_blank">

     根据《中共北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(京发〔2013〕9号)和《市国资委党委关于在市属企(事)业单位深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(京国资党发〔2013〕4号)以及习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,结合控股公司工作实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下方案:

一、指导思想及基本原则

(一)指导思想

控股公司开展党的群众路线教育实践活动,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点,结合深入实施领导干部“领航工程”、基层党组织“聚力工程”和共产党员“先锋工程”,进一步突出作风建设,加强基层服务性党组织建设,强化核心作用,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题,提高群众工作能力,为推进改革发展,构建适合首都经济特点纺织发展格局提供坚强保证。

(二)基本原则

为确保教育实践活动健康开展,着重把握以下原则。

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持分类指导。在活动对象上,要根据不同部门、不同层级的情况,提出不同的目标要求和办法措施;在解决问题上,要找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题;在环节方法上,规定动作要扎实到位,自选动作要突出特色。

4.坚持讲求实效。开门搞活动,虚心听取群众意见,主动让群众来评判,自觉接受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群关系、服务职工群众上取得实效。

5.突出实践特色。设计有效的活动载体,突出服务企业发展、服务职工群众,重在解决实际问题,推动上级组织帮助下级组织、干部帮助职工群众排忧解难,做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。

6.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员,一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头整改落实,作为民务实清廉的表率。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动,要立足纺织发展实际,与强化领导班子和干部队伍建设结合起来,与建设服务型党组织结合起来,使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立;以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新,保障企业科学发展、保障职工群众权益,不断提升企业核心竞争力,努力实现转作风、强组织、促发展。

三、活动步骤

此次教育实践活动,共安排学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等3个环节。各环节没有转段要求,本着务求实效的原则,要把学习教育、听取意见、整改落实等工作贯穿始终。按照全市统一部署,控股公司及所属单位参加第一批教育实践活动,于2013年7月开始,到2013年12月基本结束。每个单位集中教育时间一般不少于3个月,每个环节一般不少于1个月,时间服从质量。各二级单位及所属企业可统一部署、依次推进、压茬进行。

市委党的群众路线教育实践活动督导组于7月中旬进驻控股公司,进行巡回指导和监督。为做好对二级单位活动开展的指导,控股公司也将派出督导组。

(一)学习教育,听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1.启动教育实践活动

7月底前,控股公司完成启动工作;8月中旬前,各二级单位及所属企业完成启动工作。

各单位与督导组沟通后,召开工作会议,启动教育实践活动。启动会由党委(总支)书记作动员部署;督导组组长传达上级有关精神,提出工作要求。启动会后,督导组在参会人员范围内组织对领导班子及成员进行民主评议。民主评议表由督导组提供样表,会上回收评议表。参会人员范围为各单位领导班子成员、近3年退出领导班子的老同志、集团本部职能部门负责人、直属单位主要负责人、部分职工代表(人数不少于参会人数的10%,含党代表、人大代表、政协委员),具体由各单位与督导组商定。

从原单位调出任职不满1年的班子成员,在原单位、现单位均要进行民主评议,在原单位的评议结果转该同志现单位上级督导组。非中共党员领导班子成员,参加领导班子集体学习,可列席领导班子专题民主生活会,但不参加民主评议,不要求撰写检查材料?;疃幸⒁馓∷堑囊饧ㄒ?。

2.督导组个别谈话

督导组与现职领导班子成员和有关同志进行个别谈话,听取对领导班子及党员领导干部作风方面情况的总体评价,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题以及搞好教育实践活动的意见建议等。督导组提前发放谈话预告,方便谈话对象做准备。谈话人员范围同启动会参会人员范围,具体由各单位与督导组商定。

3.开展学习教育

围绕树立宗旨意识、群众观点组织开展学习教育。一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定。二是研读中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料。三是学习市委关于深入开展教育实践活动的有关文件和市委关于作风建设的十五条意见。四是观看市委制作的专题教育片,参观复兴之路展览、北京市反腐倡廉警示教育基地等,学习党的光辉历史和优良传统。五是控股公司和二级单位领导班子开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨。六是采取灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员的学习教育,提倡党组织负责人讲党课。

4.建立教育实践活动联系点

控股公司领导班子成员本着务实的原则建立联系点,深入基层调研,听取党员群众的意见,对联系点的教育实践活动进行指导。

5.广泛征求意见

控股公司及各二级单位要在督导组组织民主评议征求意见的基础上,通过调研走访、座谈、个别访谈、发放征求意见表等形式广泛征求上级主管部门、服务对象和党员干部群众的意见,重点是在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议,经原汁原味梳理后报督导组。领导干部个人也要采取多种方式征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.督导组通报情况

督导组在专题民主生活会前,向所负责单位党委主要负责同志和领导人员通报班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的领导人员,由督导组会同该单位党委主要负责同志进行谈话提醒;对其他领导干部,按照督导组的安排,进行个别谈话提醒。

2.相互谈心谈话

党委主要负责同志与班子成员逐个谈心,班子成员之间相互谈心。

3.撰写对照检查材料

领导班子及班子成员中的党员对照为民务实清廉要求,自己动手撰写对照检查材料。内容一般应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点;既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

党委主要负责同志审阅班子成员的对照检查材料后,将领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅,按照督导组提出的意见建议进行修改完善。

4.制定民主生活会专项方案

按照市委有关要求,制定民主生活会专项方案,报送督导组审阅。方案内容包括:会前征求意见、相互谈心谈话情况,会上开展批评和自我批评的安排等。

5.组织召开专题民主生活会

围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会的发言要谈思想,也要正视问题,有深刻分析和认识,提出改进措施,要对群众提出的意见进行回应。督导组全程参与所负责单位领导班子民主生活会。在不同班子中任职的领导人员,要参加所任职的每个班子的民主生活会??毓晒玖斓家鱿档愕拿裰魃罨?。

召开民主生活会要坚持时间服从质量,确保与会人员足够时间发言?;嵋槠诩浒嘧映稍痹蛏喜蛔记爰?,有出差任务的要事先调整工作安排。

会后,控股公司及二级单位要形成专题民主生活会报告,经督导组审阅后分别报市委教育实践活动领导小组办公室联络二组(并报市国资委系统教育实践活动领导小组办公室)、控股公司教育实践活动领导小组办公室。

6.通报民主生活会情况

党委组织召开民主生活会情况通报会,通报会由书记主持,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。参会人员范围按照市委要求,由各单位党委(总支)与督导组商定。通报会前,通报材料要提交督导组审阅,督导组派人参加通报会。

7.召开专题组织生活会

每名党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,谈体会、谈认识、谈如何发挥作用,不要求撰写对照检查材料。各单位领导班子成员中的党员过双重组织生活。

控股公司本部部门负责人参加所在党支部专题组织生活会,需撰写对照检查材料。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1.制定整改方案

领导班子针对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题,研究制定整改方案,报送督导组审核。整改方案要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。

2.开展正风肃纪集中整治

按照中央和市委集中整治“四风”的各项要求,解决作风方面的突出问题。在反对形式主义方面,集中治理文山会海,对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理。在反对官僚主义方面,对各级领导人员的勤政情况进行监督检查,专项治理侵害职工群众利益等问题。在反对享乐主义方面,对各级领导人员落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查。在反对奢靡之风方面,继续清理检查“小金库”,坚决制止铺张浪费行为。要加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。要形成自查报告,报送督导组。

控股公司督导组在充分听取督导单位党组织主要负责人的意见后,提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议,报控股公司纪委、组织部。

3.加强制度建设

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,制定新的制度,完善已有的制度,废弃不适用的制度。坚持制度面前人人平等,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的各种行为。通过加强制度建设解决实际问题,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,巩固教育实践活动成果。领导班子加强制度建设工作的专题报告报督导组。

4.推进基层服务型、创新型党组织建设

围绕更好地发挥基层党组织核心作用,针对在服务发展、服务民生、服务群众方面存在的不足,进行认真整改,全面推进服务型、创新型党组织建设。适应企业产权结构、管理方式、运营模式的新变化,积极探索更为有效的党组织设置形式和活动方式,不断增强基层党组织活力;不断改进基层党组织候选人提名制度和选举方式,探索建立党代会、党代表发挥作用的机制,积极探索党员参与党内事务的形式和途径;巩固“基层组织建设年”活动成果,建立书记抓党建工作责任制,加大党务业务培训,推行控股公司编印的《基层党支部实务手册》、《基层党支部工作手册》,不断提升基层组织规范化建设水平;大力推进基层党建工作创新,加大专题调研,抓好两个层面的创新项目,丰富学习交流、评优表彰的形式和内容,在创新创优创效上下功夫、见实效。真正把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和科学发展优势。

5.做好总结工作

根据教育实践活动进展情况,经与督导组沟通,以适当方式对教育实践活动进行总结,通报开展教育实践活动的做法和成效,查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向。督导组对所负责单位领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风的有关情况。总结大会参加人员可参照动员大会把握。总结报告和党组织负责人在总结大会上的讲话材料,报督导组审阅?;岷罂毓晒炯案鞫兜ノ涣斓及嘧拥淖芙岜ǜ娣直鸨ㄊ泄饰低车车娜褐诼废呓逃导疃斓夹∽榘旃?、控股公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。要深刻领会中央和市委、市国资委党委的指示精神,牢牢把握教育实践活动的指导思想、基本原则和目标任务,准确掌握教育实践活动的方式方法,把教育实践活动与全面推进控股公司“十二五”发展规划结合起来,与强化领导班子和干部队伍建设结合起来,与建设基层服务型党组织结合起来,与解决实际问题特别是群众反映强烈的问题和信访突出问题结合起来,把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题,确?;疃〉贸尚?。    

(二)加强领导,落实责任??毓晒镜澄闪?/span>党的群众路线教育实践活动领导小组,吴立同志任组长,李学彬、徐经力同志任副组长。领导小组成员为控股公司领导班子成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室成员包括控股公司党群部门负责人、本部党组织负责人、信访、安保部门负责人等。

各二级单位党委(总支)是抓好本单位教育实践活动的责任主体,党委(总支)书记要承担起第一责任人的责任。要成立组织、宣传、纪检、信访等部门为成员的领导机构和工作机构,密切配合,形成工作合力。要严格按照控股公司党委要求,加强对本单位开展教育实践活动的领导。为确?;疃〉檬敌?,市委督导组将对控股公司下属企业教育实践活动开展情况进行随机抽验。

各二级单位教育实践活动领导机构和工作机构的组成,报控股公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

(三)精心组织,确保实效。要结合企业实际,按照控股公司教育实践活动实施方案做好本单位教育实践活动工作安排,确保教育实践活动时间紧凑,有条不紊,取得实效。各二级单位教育实践活动工作安排经督导组审阅后,报控股公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

(四)围绕中心,服务大局。要以好的作风开展教育实践活动,妥善处理好开展教育实践活动与做好企业经营、完成全年各项任务的关系,合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创企业发展新局面、打造北京纺织新形象。

(五)加强宣传,营造氛围。各单位要加强舆论引导,加强正面宣传,充分运用网站、内刊、OA办公系统、手机短信等多种载体广泛宣传中央和市委精神,为教育实践活动顺利开展营造良好的氛围。要高度重视信息上报工作,组建信息员队伍,及时将活动开展情况、主要做法、典型经验及问题和建议,报控股公司活动领导小组办公室宣传组。